《2030议程》
2015年,经过多轮谈判,联合国所有193个成员国就人类和我们星球的生存达成了一项总计划,题为“转变我们的世界:2030年可持续发展议程”。这是计划极具雄心,包含17个可持续性目标和169个具体目标。《2030议程》提供了一个独特的从全球的、国家的和地方三个层面在社会、环境和经济三个生存的核心维度进行投入的计划。--。要实现这些目标,必须拥有从整体和长期观出发协调决策的政治系统。。
有效的落实和执行才能使《2030议程》陷入纸上谈兵的结局。当然需要有效的落实措施。它的前提是要有批判性、伦理性、系统性和生态性思考和行动的意愿和能力,而不仅仅是基于直觉、财富或经济(至上)主义。
针对未来决策者的高等教育
今天的学生是明天的决策者。但全球教育体系仍未很好地适应这些需求。相反,可以说,我们进行高等教育只是为了提供各种专业的能力。除此之外,政治系统仍然按照所谓的“孤立原则”进行组织。这似乎是当前能源危机的主要原因,也是瑞典新冠委员会(Corona Commission)所明确指出的新冠疫情处理的严重缺陷的主要原因。
缺乏协调
瑞典是一个在其他方面高度发达的国家,分为11个政府部门+内阁委员会、15个议会委员会、343个政府机构、21个地区和290个市镇。实现《2030议程》有赖于所有这些机构共同合作,。有横向和纵向的合作机制已经形成,但它仍不完善。
瑞典政府的《2030议程》实施协调员、前公共卫生部长Gabriel Wikström已经指出了这一事实。他在提交给政府的2022年的中期报告中写道,尽管瑞典比其他大多数国家有更好的起步条件,但实施起来却很缓慢。Wikström呼吁我们的社会进行转型,以适应未来的情形。而他发现,政治家们还没有决定这样做。他的结论是悲观的:"相反,目前的发展表明,我们将无法实现大多数的国家目标,经济和社会不平等没有减少,我们远远没有实现可持续消费和生产"。
如果人类作为一个物种具有明确的理性,并以理性为指导,我们就不会将我们的生存暴露在所有这些威胁之下,或者至少是完全致力于按照《2030议程》来避免这些威胁。但是,正如加Gabriel Wikström和许多人所指出的那样,这一点做得不够充分,而且非常碎片。
障碍
之所以如此,主要是因为我们在综合实施方面存在一些障碍。许多核心参与者
- 因为他们是技术乐观主义者而看不到需求,或者对议程持怀疑态度。
- 觉得他们已经做得够多了。
- 希望采取行动,但不知道如何行动。
- 不利用他们仍然拥有的回旋余地。
- 想自己做所有事情,不与他人协调。
- 没有时间从短期或紧急工作中抽身出来。
许多行动者似乎被这一挑战的严重性和复杂性压得喘不过气来,感到沮丧。但是,许多人所看到的巨大复杂的挑战也应该能够引发一种紧迫感和行动的动力,从而克服短视和孤岛心态。也许是因为它有利于我们祖先早期在大草原的生存,短视心态根深蒂固的植入了我们的意识、融入了基因。
毫无新意
在我们看来,解决这些大型复杂的协调问题需要教育方面做出的重大努力。这也是最近国际大学系统的三个联盟组织的共同呼吁,三个组织代表了全世界2000多所大学(IAU, 2020):国际大学协会(IAU)、法语国家大学机构(AUF)和英联邦大学协会(ACU),它们共同。
这是全新的想法吗?并非如此。30多年前,瑞典就有了这样一位副首相,他的任务"跨越孤岛 "地思考和行动,通过横向和纵向上协调许多具体任务的参与者,使他们成为共同运作的整体。他的名字叫Odd Engström。
但我们还可以追溯到1634年Axel Oxenstierna的政府形式,其中强调政府的五个理事会应该 "相互接触",并允许 "互相干预服务和事务",以便 "王国的所有事务都能正常进行,不受忽视或干扰"。
目前的瑞典政治
然而,目前的瑞典政治的基础是所谓的Tidö协议,这是协商谈判的结果。不幸的是,这份文件中没有表明国家将处理这种非常严重的协调问题。这份协议中和首相为其新政府发表的宣言中,均未提及《2030议程》。政策中的“孤岛”特性依然存在。考虑到世界必须应对的全球挑战,我们认为这一点需要特别关注。